规范管理 落地政策赋能拉萨市退役军人就业创业高质量发展

为进一步创新退役军人就业创业服务载体，推动基地规范运营、政策落地见效，12月12日，拉萨市退役军人事务局召开退役军人就业创业示范基地和实训基地座谈会，聚焦“规范管理、兑现政策、长效赋能”核心目标，明确工作举措、压实责任链条。

以精管严治为核心，多措并举规范基地建设。围绕“提质增效”目标，针对全市30家挂牌拉萨市退役军人就业创业示范基地、实训基地的企业实施系统性规范管理，确保基地服务“名实相符、精准有效”。一是动态调整优化基地布局。依据前期考核结果，对基地履职能力进行全面评估，保留22家履职到位的基地（含14家示范基地、8家实训基地），对8家服务能力不足、功能发挥不充分的基地予以摘牌，坚决杜绝“重挂牌、轻管理”现象，实现基地资源“去芜存菁”。二是建立常态化监管机制。正式推行“季度抽查+年度评估”双重监管模式，重点核查基地岗位供给数量、技能培训质量、就业跟踪时效等核心指标，确保服务过程可追溯、成效可量化。三是明确基地主体责任。要求保留基地每年至少开发5个稳定就业岗位，针对退役军人开展“一对一”就业跟踪服务，建立岗位留存监测机制，确保年度岗位留存率不低于80%，切实保障退役军人就业稳定性。

以兑现政策为抓手，激发社会力量积极参与。为落实拉萨市委市政府对退役军人就业创业的扶持要求，依据拉萨市退役军人《就业创业补贴资金管理办法（试行）》《就业创业示范基地和实训基地管理办法（试行）》《就业创业示范基地和实训基地考核实施细则》，在座谈会上集中兑现扶持政策，强化正面激励引导。一是精准落实奖励补贴。对西藏巨龙铜业有限公司、西藏胜盾安保服务有限公司、拉萨长城职业技能培训学校等3家优秀示范基地，以及中军威（重庆）人力资源有限公司、西藏拉萨市公共安全服务有限公司、戎戍教育咨询有限公司等3家优秀实训基地，集中发放奖励补贴24万元，以物质激励与荣誉认可并重方式，肯定企业服务成效。二是强化政策导向作用。通过现场解读扶持政策、分享优秀基地经验，明确“服务退役军人有成效、企业发展获支持”的导向，进一步激发更多有实力、有情怀的企业致富不忘回馈社会，积极参与基地建设，壮大退役军人就业创业服务力量。

以属地监管为纽带，赋能退役军人就业创业。为巩固座谈会成效，下一步将重点发挥各县（区）退役军人事务部门、功能园区社会事业管理局作用，构建“属地负责、协同联动”长效机制，推动基地规范运营、提升效能。一是构建属地监管责任体系。明确各县（区）退役军人事务部门、功能园区社会事业管理局为辖区内基地监管的责任主体，以“严管理、强引导、促就业”为目标，负责跟踪基地岗位开发、就业服务、政策落实等情况，及时发现解决运营中遇到的各类问题。二是强化属地供需对接功能。指导各县（区）退役军人事务部门、功能园区社会事业管理局以基地为纽带，建立退役军人就业需求与基地岗位供给的常态化对接机制，定期组织“基地专场招聘”“岗位推介会”“技能培训进基地”等活动，畅通供需渠道，减少退役军人就业成本。三是推动基地发挥辐射带动作用。鼓励引导基地企业联动产业链上下游企业，分享吸纳退役军人就业创业的经验做法，带动更多企业参与退役军人就业服务，形成“吸纳一人、稳定一人、带动一片”的良性循环，助力地方经济社会发展，持续提升退役军人获得感、幸福感、荣誉感。