拉萨市退役军人事务局2022年法治政府建设工作总结和2023年工作计划

2022年，拉萨市退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实区、市关于法治政府建设的决策部署，为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记治边稳藏重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理。认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》，及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话文章、重要论述和批示指示精神，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。主要领导带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促领导班子其他成员依法行政，带动全局扎实开展法治建设工作。2022年，围绕法治政府建设组织专题学习2次。

（二）突出履行法治建设“第一责任人”职责。主要负责同志高度重视法治建设工作，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头履行民主集中制，发挥党组核心作用，认真落实局党组议事制度，严格执行“三重一大”决策制度，不断提高局党组科学决策能力，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，同退役军人服务工作同部署，同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（三）完善规章制度。坚持用制度管人、用制度办事，完善了《干部职工请休假制度》《档案管理制度》《公文阅办制度》等十余项制度。聘请律师为我局法律顾问，充分发挥法律顾问作用，特别是在制定重大决策、重要文件时，严格执行文件前置审核、发文审核，对发文的合法合规性进行核查，不断加大行政规范性文件制定和合法性审查力度，全力做好退役军人服务保障。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。拉萨市退役军人事务局坚持以退役军人为中心，以维护好退役军人合法权益为出发点，针对他们的各项诉求及实际困难，积极协调，主动化解处理。每月定期收集矛盾纠纷并及时分析研判、化解处理。认真贯彻落实《信访条例》，坚持认真办信、文明接访，及时调查处理并答复群众，做到件件有答复、事事有回音，切实解决信访突出问题。同时，通过开门接访、深入下访、领导包案、四联四包定点接访等方式，推动退役军人信访矛盾解决一批、思想教育引导一批。

（五）优化退役军人服务保障体系。建成市、县（区）服务中心10个、乡镇级服务站55个，村级服务站29个，实现了县（区）法律援助站、老兵调解室和乡镇退役军人调解室、退役军人志愿服务队“四个全覆盖”，为退役军人提供法律咨询、转交法律援助申请等服务，切实维护退役军人权益。2022年，接待退役军人及军人军属法律咨询560余人次，办理法律援助案件2件。

（六）建立健全退役军人思想政治教育培训工作机制。开展拉萨市军休干部、自主择业军转干部“退伍不褪色·永远跟党走”政治思想教育培训暨就业创业培训活动；推进县、乡镇退役军人服务中心（站）法律援助站、老兵调解室建设做到了全覆盖；组成专家团队，为退役军人宣传宣讲党的最新政策，组织开展积极向上的文体活动。全年，未接到受理的网上信访办件，退役军人群体和谐稳定。

（七）做好宣传教育。深入推进法治阵地建设、法治宣传教育，通过“宪法宣传周”“四联四包”宣传活动等形式进村（居）、乡镇。开展领导班子及成员学法用法述法，深入学习宣传习近平法治思想，进一步推动习近平法治思想贯彻落实到法治宣传教育全过程各方面。2022年，编印发放藏汉双语《退役军人保障法》《退役军人移交安置政策解答》《退役士兵就业创业政策》等宣传册7万余册。

（八）严格执行政务公开制度。在官方门户网站上发布62条信息，发布的每一条内容严格执行“三审三校”及保密审查制度，指定专人负责，2022年，政务公开工作综合考评我局被评为“优秀”，全市排名第八。

（九）全面提高干部职工法治思维。建立健全局学习制度，党员干部特别是领导干部要带头学法用法，把宪法法律列为党组中心组学习内容，把法治教育纳入干部职工教育培训规划，结合工作实际，加强对党的二十大关于全面从严治党的重要论述和党章基本内容的学习，特别是对涉及退役军人的法律法规政策文件要进行深入、系统性地学习，不断提升干部职工法治思维。

二、2022年推进法治政府建设存在的问题与不足

一是习近平法治思想学习宣传贯彻仍需持续深化，在学深悟透、融会贯通、指导实践上还有待进一步提升。二是法治意识和法律素养仍需持续提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。

三、2023年法治政府建设工作安排

一是强化宣传教育。深入开展习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系的学习宣传教育，持续提升干部职工法治素养，持续加强对《退役军人保障法》等法律政策的宣传普及，在全社会营造尊崇军人的浓厚氛围。二是优化服务保障。全面落实退役军人移交安置、就业创业、优待抚恤等各项政策。用心用情用力全面做好服务保障，持续提升退役军人的获得感、幸福感、荣誉感。三是及时化解风险矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展退役军人矛盾问题排查化解，引导退役军人依法理性表达诉求，切实把风险隐患解决在基层、化解在萌芽状态。四是切实维护退役军人合法权益。加强退役军人法律援助、法律服务、普法宣传，不断提升服务保障水平，让退役军人舒心更暖心。