拉萨市退役军人事务局2023年法治政府建设工作总结和2024年工作计划

2023年，我局紧密结合退役军人事务部门的实际，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实依法治市工作要点和部署要求，突出问题和需求导向，深入开展对标找差、提质增效，扎实推进各项工作，为推动全市退役军人事务工作高质量发展创造良好的法治环境。

一、主要工作开展情况

（一）加强组织领导，凝聚法治合力。一是加强理论学习。局党组把习近平法治思想作为局党组、理论学习中心组重点学习内容，组织全局党员干部职工全面系统学习习近平法治思想、中央全面依法治国会议精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强运用法治思维和法治方式开展退役军人工作，引导党员干部把学习成果转化为推动工作的具体实际。二是开展调查研究。局领导班子成员结合各自工作实际，精准选题、制定方案，扎实做好调研前期准备工作。确定了“打造拉萨烈士陵园红色文化品牌，铸牢中华民族共同体意识的几点思考”“双拥工作在开拓创新中取得新成效”“堆龙德庆区退役军人事务局关于超期办理全国退役军人事务系统信访事件问题”3个课题，深入研究习近平法治思想对退役军人工作的理论指导和实践要求，自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。三是履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设与全局工作相融合，全面加强退役军人事务系统法治建设。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，抓实抓牢党风廉政建设工作。自觉接受社会公众监督，2023年度未收到行政复议和应诉案件。

（二）严格依法履职，规范权力运行。一是健全服务体系。实现了县级退役军人法律援助站、老兵调解室和乡镇退役军人调解室、退役军人志愿服务队“四个全覆盖”。打造了“四星级”服务中心（站）2家、“三星级”服务中心（站）3家，做到了硬基础和软实力同提升、双融合。二是推进就业创业。通过开展专业技能培训，帮助农牧区自主就业退役军人转变观念，先“就业”后“选岗”，探索订单、定向培训，共委托培训49人（次），全部实现就业。在此基础上，积极搭建就业创业平台，精心组织专场招聘会3场次，兑现就业创业扶持资金150万元（其中市级80万元，县级70万元），发放新汇编退役军人就业创业政策宣传册1.6万册，推进政策进军营、进社区、进企业，并在局门户网站和微信公众号广泛宣传。三是强化优待抚恤。全面做好优抚对象动态化、规范化管理，完成优抚对象年度确认，为市级优抚对象发放残疾抚恤金和生活补助2800余万元；积极开展“三大节日”“八一建军节”等重大节日走访慰问，慰问优抚对象3670人，发放慰问金（品）400余万元，并做好常态化联系困难退役军人工作；有序推进优待证申领发放，办理发放优待证18083本，发放率达93%。四是做好移交安置。接收军休干部、退休士官119人，逐月领取退役金军转干部233人，安置退役士兵9人，安置随调家属3人，计划分配军转干部13人。

（三）强化矛盾化解，维护合法权益。坚持警钟长鸣、警惕常在、慎始如终，坚持县级干部包联县（区），每月调度，不断完善退役军人领域风险防范化解机制，层层压实责任，一级抓一级、案案有着落，及时排查化解信访突出问题和风险隐患，切实维护退役军人合法权益。年初，制定印发了《拉萨市退役军人信访矛盾纠纷化解工作方案》，召开了专题会议；年中，印发了《拉萨市退役军人信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案》，听取了维稳工作汇报；年底召开专题会议，对全年维稳工作进行总结，分析问题、提出措施。全年共排查化解信访和风险隐患45件，守住了不出事、不添乱的底线。

（四）开展普法宣传，增强法治意识。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强党内法规学习宣传。利用“三会一课”、主题党日，集中学习党内法规，教育引导广大党员做法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。推进普法工作落地落实，向服务对象以及社会公众开展普法。

二、存在的不足

一是对法治政府建设取得的经验总结还不够，在形成规范化、制度化成果方面还有差距；普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升。二是部分干部职工运用法治能力办理业务工作意识不够高，对法治政府建设的认识不到位，重视程度不够，工作延续老方法，走老路，运用法治思维法治方式化解矛盾解决问题的观念还不够深入。三是法治政府建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，特别是基层退役军人服务站相关工作人员法律法规和政策业务水平有待提升。

三、下一步工作计划

2024年，拉萨市退役军人事务局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，结合依法治市委员会办公室开展的各项法治政府建设工作，采取扎实有效措施，着力补齐法治建设工作中存在的短板，不断推动退役军人工作在法治轨道上提质增效，再上台阶。一是不断提高政治站位，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，规范化制度化开展各项工作，进一步把推进法治建设贯穿退役军人工作的全过程和各环节。二是继续抓好学习培训，在加大《退役士兵安置条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等相关政策业务培训上下功夫，不断提升干部队伍法律素养和依法行政能力水平。三是加强业务和依法行政能力培训，努力提升系统各项工作的法治化水平。